镇人民政府关于行政村合并工作方案
根据兴县行政村合并工作实施方案的要求，决定在全镇范围内开展行政村合并工作，进一步减少人ロ少、规模小、基础设施落后、地理环境差的行政村数量。为确保工作的顺利实施，结合我镇实际，制定以下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局等目标，立足全镇村级布局实际，积极稳妥、因地制宜推进行政村合并工作，适度扩大乡村规模，壮大农村集体经济，统等基础设施建设，提升公共服务水平，逐步建立以中心村为基础的城乡经济社会一体化发展新格局。
二、目标任务
我镇现有24个行政村。各村在行政村合并工作中要统筹考虑地域、人口、村庄规模等因素，结合实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、移民搬迁、城镇化进程等实际，分类施策，集中推进。到2020年底，全镇至少合并减少行政村4个，并组建1个新的移民新村，行政村总数减少到21个。
三、合并的范围
根据*** 县行政村合并工作实施方案的要求，结合我镇实际，行政村合并的范围为：一是规模偏小，地理位置较为偏僻，交通不便，基础设施落后，人口外流严重，人口规模在600人以内的行政村和自然村予以合并；二是易地扶贫整村搬迁的行政村予以合并。具体为：
1、*** 行政村（含*** ……此处隐藏1622个字……做好原村历年文书档案、会计档案等重点资料和涉及集体资产产权的土地征用、承包和流转等合同协议的移接收集、归档，确保档案资料齐全完整。对行政村合并工作及时进行总结完善，建立健全有关制度，制定发展规划，依法依规处理村级资产及有关遗留问题。建立健全村经济组织及共青团、妇代会、民兵、计生、调解、老协等群团组织，确保合并村正常运转。
第三阶段:检查验收阶段(2020年8月底前)
合并行政村结東后，我镇及时做好经验总结，同时完成好合并村涉及的资料、公章及其它资产的归档和保存工作。检查验收内容包括:村民对并村工作的理解和接受程度;村民和村干部对并村具体问题处理的满意度;各种移交手续的办理办结情况;国有集体资产管理情况;各项规章制度的建立情况。
六、保障措施
(一)加强组织建设。合并后，我镇要指导支持新组建村加强组织建设工作。下次换届前，涉及合并的村“两委”成员待遇不变，继续负责原来村庄的各项工作和事务。
(二)做好新行政村村级组织活动场所的选择。村党支部和村委会办公场所确定为后石门移民新村活动中心。
(三)统筹安排村级公共项目设施。村级公共服务、基础设施投资建设新増项目，原则上优先安排到合并后的新村。合并前的村，不再安排基础设施和公共服务设施项目资金。
七、工作要求
强化督査指导。合并行政村工作任务重，要对工作任务细化分解，确保稳要推进，各项措施按职责分工落实到位。合并期间，要严肃财经纪律，不准截留、挪用、私分各类专项资金，不准转移、隐瞒、变卖、侵占集体财产，确保集体财产安全。对违反财经纪律的，一经发现，严肃处理。要加大合并工作的指导督查力度。
附件：*** 行政村合并任务清单
