长江中游三省旅游一卡通实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于长江经济带发展和推动中部地区崛起的重要论述，全面落实《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，深入长江中游三省文化和旅游交流合作，构建中部地区文化和旅游发展新格局。坚持优势互补、互利互惠、共同发展原则，充分发挥三省文化和旅游资源优势，在资源整合、品牌塑造、产品打造、客源互送、市场营销。根据江西、湖北、湖南三省政府关于推进长江中游三省旅游一体化发展的整体战略部署，现制定长江中游三省旅游一卡通实施方案。
一、目标任务
本着政府引导、企业主导、景区自愿的原则，整合三省优质景区（景点）资源，联合推动旅游一卡通的发行，丰富一卡通内容，共同拓展发行渠道。满足湖南、湖北、江西三省市民和游客日益增长的文旅消费需要，激发消费潜力。借鉴旅游年卡运营模式，实现游客在三省一卡通行，形成一个用户数量百万级，年出行次数百万级的旅游年卡平台。
二、组织形式
长江中游三省旅游一卡通采取市场化运作，企业自负盈亏，适当政府补贴的形式发行。由三省文化和旅游厅各委派辖区内1家有线上线下办卡经验和有景区资源的文旅企业开展长江中游三省旅游一卡通业务。三省企业各自联系收录本省景区加入并进行资源、信息、技术对接，由三省企业各自营销本省的一卡通业务。
三、实施原则
1. 自行整合。由三省企业各自整合辖区景区资源，进行互通、互联、互接，资源共享，资源逐年增加等原则。
2. 旅游一卡通有效期为一年，采取实名制购买。即从生效之日起一年内有效。根据旅游客流实际情况，每年五一、十一和春节小长假期间暂停使用。
3. 合分时预约。贯彻落实文化和旅游部关于实名制分时预约的总体要求，为游客出行提供游前咨询、游中服务、游后反馈的全面服务。
4. 一卡通不含保险，建议持卡人游览时另行购买保险。持卡人在进入景区时，应遵守景区各项管理制度和安全警示，爱护环境，文明游览，确保人身和财产安全。
5. 文旅卡实施后，各景区(点)原有门票政策及便民措施仍按有关规定执行。
四、实施步骤
1. 筹备阶段。2021年9月底，由三省文化和旅游厅牵头，完成三省承办企业对接，完成相关资源分配、资金投放、资源整合、营销等相关事宜。组建企业联盟，以联盟的形式进行市场运作。
2. 发展阶段：以现有的资源进行整合，发行三省旅游年卡，三省景区资源逐年增加，能够在三年内达到景区400家以上，年卡销售每年达到50万张以上。
五、运行管理
1. 旅游一卡通由三省文化和旅游部门出台相关政策、企业各自联系辖区景区加入。政府负责指导协调和管理。企业负责制定具体管理办法，三省文化和旅游部门审核。企业进行市场化运作，自负盈亏。
2. 年卡售价拟定300元，三省政府适当进行补贴，对社会企业和资本开放加入。
3. 旅游年卡有效期一年，每年发放。以三省游客为主，面向全国发放。
