机关后勤服务中心关于公务用车管理的调研报告
为及时掌握新形势下公务用车管理工作的难点、疑点、瓶颈，切实提升公务用车管理效能，转变管理理念，适应机构改革形势下出现的单位合并、新增部门及职能改变等情况，结合近期公务用车统计报告工作及常态化管理工作，通过全市填报的公务用车数据、报告，对公务用车编制、实有数、购置处置、单车运行费用等日常管理内容进行重点研究，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及职能
（一）基本情况。我市车改工作一直在全省领先，在全省公务用车制度改革工作考核中，我市以唯一满分成绩获得全省第一的好成绩，省车改领导小组给予通报表扬。中央车改办《地方党政机关公务用车制度改革典型案例汇编》中，邢台车改经验在北京市之后位列第2篇，全省唯一，中央车改办还在官方网站发布了邢台经验。全省公务用车管理现场观摩交流会在我市召开，中央和省车改办领导莅临指导。《人民日报》《中国改革报》《中国机关后勤》等多家媒体先后对邢台车改模式进行报道。应省车改办邀请，市车改办派专人帮助建立了全省公务用车服务平台，并整理上报中央考核省有关材料，为全省车改工作贡献了邢台力量。
（二）基本职能。1.负责市公务用车制度改革领导小组办公室日常工作。2.负责公务用车的更新、配备、处置审批。3.负责会同有关部门核定公务用车编制等管理工作。4.负责制定全市公务用车各项制度并组织实施。5.负责保留公务用车常态化管理和监督等工作。6.负责指导各县（市、区）公务用车管理工作。
三、 ……此处隐藏1703个字……建议：一是与省车改办沟通，请省车改办考虑各市及县（市、区）的实际车辆配备情况，根据新任务、新职能、新部门的增加，实时动态管理公务用车编制。二是在总编制不变的情况下调整执法执勤车比例。
（五）公务用车服务平台司机缺口较大，司机工资和待遇较低。目前全市进入“七下八上”汛期，防汛、环保、安全生产等任务较大，平台现有司机都在满负荷运行，经常早出晚归甚至到凌晨，并且周末用车无法休息，导致司机长期处于疲劳驾驶状态，安全行车受到较大影响。再就是平台编制车辆83辆，司机59名，与编制存在差距24名。目前平台司机经常出现辞职现象，仅今年6、7月份就有5名司机辞职。经调研其原因一是因为工资太低，目前工资3000元扣除个人交纳保险能拿到2650元左右，难以保障家人生活。二是除工资外没有住房公基金，也影响了工作积极性。三是A本司机工资也是3000元，远低于其他单位平均水平，出现了A本司机无人应聘的情况。
我们建议：增加司机编制，填补司机缺口；同时提高工资待遇到平均4000元左右、缴纳住房公积金，并拿出平均工资总数30%的资金做为奖励工资，实施绩效工资制度，“干的多的吃肉，干的少的喝汤”，提高司机工作积极性。
（六）公务用车购置、处置流程耗费时间。目前全市公务用车购置程序为购车单位提交购车申请及公务用车购置审批表到同级车辆主管部门审批，（县公务用车主管部门需提交到市公务用车主管部门审批）,期间需要较长时间用于提交购置手续的路程上，造成审批时限长、审批慢的现象。
建议：为切实提升公务用车购置处置审批水平，节省审批时间，提高办事效率，拟开通网上电子签章审批功能，通过网络电子签章审批，让基层人员少跑腿，让“网络”多跑腿，切实践行“我为群众办实事”活动。
