网吧治理事关青少年健康成长,事关社会主义精神文明建设,事关健康积极向上的社会风气的形成,扎实有效的开展了网吧等互联网经营场所专项整治工作,规范了网吧经营秩序,初步扭转了违法违规经营行为,为青少年健康成长创造了良好的社会环境。现将工作开展情况汇报如下:
一、落实情况
(一)突出重点、严格执法。为加强网吧治理工作的领导,保证网吧治理工作扎实有效的开展,我局多次召开会议研究部署网吧治理工作,积极组织经营业主和执法人员学习《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关法律法规,分析当前我旗网吧经营中存在的主要问题,认清执法工作中的不足和短板,确定了工作重点,将乱象治理作为工作目标,定期不定期开展联合检查、突击检查,加强市场的监管。
(二)广泛宣传、发动群众。在网吧治理工作中,我局也加大了网吧治理工作的宣传力度。一是统一为网吧经营场所制作张贴了“禁止未成年进入”标识牌,提醒经营业主不得接纳未成年人,警戒未成年人不要进入网吧等互联网经营场所。二是积极组织开展经营业主发法律法规培训班,并与经营业主签订《网吧诚信经营承诺书》,指出网吧经营中存在的问题,提出了诚信经营的具体要求。三是积极利用微信公众平台编辑推送“以案释法”、“小虎说法”等法制宣传栏目,深入开展法制宣传,并发布投诉举报电话,鼓励群众举报投诉。
二、存在问题及原因
(一)存在的问题。我旗网吧治理工作虽然取得了较好的成效,但也存在的一些问题。一是网吧治理成果难以巩固。开展联合检查或者突击检查后能发现的问题,经营业主能立即整改,但是检查过后网吧依然存在一些卫生脏乱差、安全通道堵塞等情况抬头现象,特别是在目前疫情防控期间部分网吧消毒措施不到位,上网记录登记不全等情况时有发生。二是网吧吸烟情况较严重。目前我旗网吧内网民上网区吸烟现象较为普遍,虽然网吧都有禁烟标识,网民普遍不太重视,而且网管对劝导力度不够。
(二)原因分析。一是网管守法经营意识淡薄。大部分网吧经营业主存在管理存在不足,雇佣几名网管后一走了之,不去关心网吧经营秩序,再加之好多网管学历普遍偏低,对相关法律法规意识淡薄,很容易受到经济利益的诱惑,偶尔会出现违法违规现象。二是执法经费不足。我局刚成立后执法装备缺乏,执法经费有限,甚至部分执法人员至今还没有有效执法证件,严重影响执法工作有效开展。
三、下一步工作计划
(一)规范网吧经营秩序。一是以高度的政治责任感和紧迫感,加强网吧执法监管力度,进一步统一思想、提高认识、明确职责、突出重点,把加强网吧治理作为一项重要的民心工程和保护未成年人成长的希望工程,切实抓紧抓好。二是积极主动与公安、消防、市监等部门联合对网吧进行联合检查,进一步规范网吧经营秩序,不断增强网吧经营者的自律意识和安全管理能力。
(二)加强法制宣传教育。针对网吧负责人和管理员的法律意识谈薄情况,我局按照“谁执法,谁普法”的原则,充分利用电视、广播、法制讲座、宣传资料、宣传标语、微信公众平台等多种宣传形式,积极开展维护文化市场经济秩序的宣传活动,大力宣传普及《互联网上网服务营业场所管理条例》和相关文化娱乐场所法律法规,使广大经营者、消费者知法、懂法和不违法。
(三)积极动员社会力量。聘请人大代表、政协委员、学校管理人员及社会各界热爱文化事业建设的同志做文化市场的义务监督员,积极助推广大经营业主守法经营、诚信经营。