加强我市水利基础设施建设的思路和对策
儋州市地处海南岛西北部,市政府所在地那大镇,位于儋州市东南部,东距省会海口市139公里,海榆西线公路及粤 海铁路从那大市区通过,是岛西重要的交通枢纽。全市辖17个镇,6个地方农(林)场,共有行政村261个,其中218个村委会,43个居委会,1451个自然村, 2008年年末全市总人口98.55万人,其中农业人口61.12万人。全市土地总面积3235平方公里,其中:耕地面积69.62万亩,粮食播种面积58.43万亩,有效灌溉面积22.38万亩。农作物以水稻、番薯 、花生、蔬菜为主,经济作物以橡胶、水果为主。2008年,全市国内生产总值90.20亿元(含农垦),农民人均收入4584元。
由于历史的原因,全市水利设施建设滞后,跟不上全省的发展;适应不了整体农业、规模生产、产业结构调整的需求,下面是关于我市加强水利基础设施建设的一些想法。
一、水资源利用状况
1、水资源总量
根据2002年以来水利部组织开展的全国水资源综合规划研究的成果,儋州市多年平均地表水资源量为19.13亿m3,地下水资源量为6.01 m3,其中,地下、地表水资源重复计算量为5.38亿m3,水资源总量19.76亿m3。
2、水资源可利用量
儋州市多年平均地表水资源可利用量为8.035亿m3,地下水资源量为1.979 m3,其中,地下、地表水资源重复计算量为1.74亿m3,水资源可利用总量9.84亿m3。< ……此处隐藏1933个字……不科学等诸多问题;同时,所有的水利工程都运行了五、六十年,不及时维修,老化严重,带病运行;加上社会发展,松涛水库原有发电、农业用水单一结构已转变为用水多元化,工业、畜牧业、第三产业用水已大幅度提高,水库原有的水资源配置已经不适合社会的发展,农业用水大幅度下降,供给我市的农业用水量一年比一年少,因此,造成全市的水利设施供水极为不保证。
2、水利设施续建配套与除险加固资金投入不足
由于水利建设市场单一,多年来资金筹措渠道不宽,都是以国家投入为主,没能引入多方面的建设资金;同时,我市财政收入少,投入水利建设资金远远不能满足要求。全市332宗中小型水库,完成除险加固任务及正在除险加固的水库仅有12宗,除险加固率仅为3.6%;全市的干支斗农渠道总长为1709.4公里,已防渗478.3公里,渠道防渗率仅为27.9%,完好率低于27.9%,水利用率低于40%,灌区续建配套极为不完善。由此可见,资金投入不足制约着我市的水利发展。
3、水资源的利用不充分
本市共有大小河流36条,其中流域面积大于100km2的河流共有8条,依其流经的行政地域将其分为2类:一类为流域面积均在本市而独流入海的境内河流,共有5条,即北门江、春江、杨桥江、大江和山鸡江;另一类为流经本市的过境河流,共有3条,即珠碧江、文澜江和南渡江。对于独流入海的境内河流来说,目前只有春江水库、红洋水库建好,而北门江、杨桥江、大江都没有建设流域控制性的水库,水资源利用率低;对于流经本市的过境河流来说,沿河的闸坝、泵站没有建设,不能充分利用过境的水资源;流域面积小于100km2的河流来说,兴建的水库、水陂、闸坝等水工程也不多,也不能充分利用水资源。因此,我市目前水资源利用是不充分的。