开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作情况总结
为深入推进医药卫生体制改革，完善医疗服务体系、满足多层次医疗服务需求等方面的重要作用，积极鼓励和引导社会资本进入医疗服务领域， 2010年，国家先后出台了《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》、《卫生部关于进一步做好非公立医疗机构设置审批和管理工作的通知》、《关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知》等文件，极大地促进了非公立医疗机构持续健康发展。在《关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的通知》中，明确将***市作为全国五个“开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作”（以下简称“试点工作”）的试点城市之一（天津市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、福建省厦门市、云南省***市）。为做好“试点工作”，市卫生局高度重视，积极安排和部署；同时全市各地卫生局积极落实并扎实开展，现将2011年以来有关工作情况总结如下：
一、基本情况
截止到2010年底，全市共有各类诊所2127个，其中五华区357个，盘龙 ……此处隐藏1025个字……改的不断深入，我国医疗保障体系进一步完善，目前我市的城镇职工、城镇居民的参保比率均达到95%以上，农民新农合参保比率为96%。尽管在《***市卫生局关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的实施方案》规定了医疗服务市场向个体诊所平等开放，所有依法准入的个体诊所，均可依照相关规定申请作为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的门诊定点医疗诊所。但在实际操作过程中，由于条件的限制，目前个体诊所很难申请成为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的门诊定点医疗诊所。在已审批的85家试点个体诊所中，只有4家诊所纳入为医疗保险定点机构。
（五）城中村改造的影响。自2009年以来，全市启动大规模的城中村改造，致使适合开诊所的场所急剧减少，导致要么合适的场所难寻，要么租金大幅上升，增加了申办者的压力。
五、下一步工作
一是继续开展“试点工作”，对符合申办条件的申请者，要切实突破规划的限制，及时办理。二是坚持严格准入标准，杜绝发关系证、人情证。各地卫生行政部门在准入个体诊所时，要严格审核申办者的资质，依法依规审批。三是加强管理，狠抓质量，确保医疗质量和安全。各地卫生行政部门要加强对个体诊所执业合法性、规范性的培训，在做好指导和服务的同时，加强对个体诊所医疗质量和安全的监督管理。四是是对于个体诊所违法执业，损害患者利益的，应依法严肃处理，对涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
