“雨露计划”培训工作是激发贫困户内生动力,变“输血”为“造血”扶贫的重要途径,对于脱贫攻坚工作具有极大的推动作用。今年上半年,全市扶贫系统按照全市职业技能培训的总体要求安排,紧紧围绕建档立卡贫困人口,大力开展短期技能培训、农村实用技术培训、贫困村创业致富带头人培育和职业教育补助发放工作,取得了良好的进展,现将全市“雨露计划”半年有关情况总结如下:
一、雨露计划工作主要做法
(一)发挥职能,严格管理。在雨露计划项目的管理上,严格按照省关于雨露计划实施细则、指导意见、实施方案的要求,加强雨露计划项目实施前后监管和资金拨付、发放监督,推进雨露计划政策的落实。同时建立雨露计划培训进度月报制度,实行每月一报,将培训进度、资金使用、资金拨付进行统计上报,确保培训积极开展,资金及时拨付。
(二)公示公告,严格落实。严格实行项目资金公示公告制,各县区、乡镇、村充分利用政府网站、公示栏等,对雨露计划相关内容进行公示公告,对群众举报不符合条件的补助对象,经县级扶贫办调查核准属实的取消其补助对象资格,确保了雨露计划项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。
(三)规范程序,严格标准。要求各县区按照雨露计划职业教育和短期技能培训补助程序逐项开展补助工作,认真审核学员身份,坚决杜绝非贫困对象、非补助对象纳入雨露计划补助,雨露计划的补助对象必须是全市农村建档立卡贫困人口。补贴通过一卡通直补到户,确保国家雨露计划政策落到实处。
二、雨露计划工作存在问题
一是随着雨露计划培训政策的创新改革,部分县区对扶贫培训政策仍然理解不透彻,宣传不到位,扶贫培训政策宣传没有做到一户不漏、一人不落。
二是培训工作进展不平衡。半年来,全市各县区雨露计划工作都在按照年初计划持续开展,但个别县区进展较慢,资金发放进度缓慢;还有的县区在年初规划项目时没有全覆盖,只安排了其中个别项目,导致后期项目实施起来没有规划。
三是部分新生代农民工虽接受过技能培训,但由于技术不过硬或专业选择不贴近市场需求,更有一些农民工没有参加过任何培训直接进厂务工,这就形成了就业人员的自身技能水平和本人对自身职业发展较高预期之间存在矛盾。
三、下步工作措施
(一)着力抓好宣传引导。下一步,市里将加大雨露计划典型的宣传和推介力度,深入挖掘、及时总结雨露计划典型,利用电视、报纸、网络等媒体,大力宣传雨露计划相关政策,真正做到“应学尽学、应补尽补”。
(二)着力提高培训的精准度。要求各县区严格按照省、市相关文件,提高培训的精准度,侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效职业技能。利用农闲时间,积极开展订单式、田间课堂、授课入户等实用技术培训,使务家和技能培训两不误。就近就地开展转移就业培训,实现在家门口脱贫增收。
(三)着力实施产业抓手。加强各县区之间雨露计划培训工作经验交流,在全市推广培训工作有创新、有亮点的县区典型经验,采取农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等模式,让更多贫困劳动力通过专业技能培训后在脱贫产业链中找准位置、创造价值、劳动致富。
(四)着力强化工作责任。把雨露计划培训转移就业工作纳入脱贫攻坚总体考核内容,进一步细化目标任务,政策落实,资金使用与投入,群众满意度等指标,确保雨露计划项目真正惠及贫困人口。