中共十六大报告中提出全面建设小康社会的宏伟目标，同时也对未来小康社会的文化建设提出了总体要求。根据十六大报告精神，我市作出了建设“四市”的战略选择。这里，我们就文化名市建设提出若干思考性意见。
一、文化名市建设要符合经济和社会发展总体要求，凸现城市显明的个性特征。
全面建设小康社会，就其目标来讲，是基本实现现代化；就其内容来讲，包括经济建设、政治建设和文化建设三个方面。无论作为社会发展的目标还是内容，文化建设都具有举足轻重的地位和作用。其主导思想就在于：坚持以“三个代表”的要求作为统领，保持与时俱进，积极进行文化创新，努力繁荣先进文化，充分发挥文化在小康社会建设中的支撑作用，更大限度地满足群众文化利益的要求。
要确立正确的指导思想，首先必须把文化建设提升到与经济建设、政治建设并重的地位。应当说，“三个方面建设”是相辅相承、相互融合的。但也应当看到，随着时间的推移和社会发展速度的加快，文化在整个社会中的作用日趋重要。主要表现在：(一)文化要素在综合国力中所占比重愈来愈大，构成综合国力重要标志和重要组成部分。文化竞争力是城市竞争力的核心，经济的竞争、城市的发展最终以文化论输赢，这是带有世界性的发展趋势。(二)文化因素为经济和社会全面发展提供了精神动力和智 ……此处隐藏3671个字……城市总体功能，提升文化基础设施建设品位。在政策扶持上，要进一步贯彻落实国家、省、市已经制定的一些有利于文化的倾斜政策。同时，按照建设文化名市的思路、目标和任务，制定出台符合我市实际，具有一定操作性和可行性的文化经济政策。(请勿抄袭好范sss文网：Www.)包括税费减免政策、资金投入和使用政策、艺术人才引进和流动政策、文化产业经营和发展政策、自管房屋产权和使用政策等等，通过几年的政策扶持，促进文化自身能够步入良性发展的轨道。
(三)加快文化产业发展，建立社会化、市场化运行机制。
建设文化名市，必须有发达的文化产业作支撑。目前我市文化产业还处于发展阶段，还存在着规模小、效益低、结构不合理、经营人才缺乏等诸多问题，严重制约了我市文化产业的发展，也使一些文化单位缺乏应有的生机与活力。我们将把发展文化产业作为当前乃至今后的重要工作，积极利用文化资源，优化和调整产业布局，建立多元化的文化投资渠道，大力培育新的经济增长点，发展适合市场经济的七大文化产业体系，即：1.以国家、集体、个人举办的文化娱乐场所和文化经营网点组成的文化娱乐市场体系。2.以艺术表演团体、演出机构和场所组成的演出市场体系。3.以图书馆为主体的图书文献信息服务体系。4.以博物馆、艺术馆为主体的自然科学普及、革命传统教育以及文化艺术培训体系。5.电影发行放映体系。6.音像制品经营体系。7.民间工艺品生产经营体系。逐步形成集创作加工、知识传播、展示展销、人才培养为一体的文化产业链。努力造就一支既懂市场会经营，又有文化懂艺术的经纪人队伍，扶持一批文化中介组织，培育文化产业集团，壮大综合实力。
