科左后旗关于奶产业发展情况的调研报告
近年来，由于奶产业发展周期性波动较大，奶农生产积极性较低等因素影响，全旗奶牛饲养规模较小。为进一步了解和掌握全旗奶产业发展现状和存在问题，科左后旗围绕黄牛优势产业，结合对养殖企业调研走访，现将产业发展现状、存在问题和建议总结如下。
一、黄牛产业的基本情况
科左后旗按照内蒙古建设国家重要的绿色农畜产品生产加工基地的目标，立足区位优势和资源禀赋，大力发展黄牛产业，着力推进规模化、标准化、组织化、品牌化发展进程，逐步构建起肉牛全产业链发展新格局。
（一）黄牛养殖实现规模化发展。随着全旗禁牧工作开展以来，肉牛养殖规模化舍饲水平持续提高，养牛小区和规模养牛场得到迅速发展。通过实施母牛扩繁“万千百十”工程，全旗肉牛存栏超万头苏木 ……此处隐藏2017个字……组和办公室，明确职责，统筹有关部门力量，形成乳制品上游、终端、末端全产业链的无死角监管。四是研究制定手工奶制品行业发展规范。奶制品生产规范不仅要抓好大企业，更是要引导好中小微企业和商户的良心运营，完善行业准入资格，强化从业人员健康管理，加强行业全环节管理，保障乳制品质量安全。五是鼓励企业开展“三品一标”认证。加大宣传力度，扶持、引导、推动企业、合作社开展“三品一标”产品认证，实现乳制品质量安全全过程可追溯，拓宽市场推广效应。
（三）建设奶源分级收购标准体系。一是引导企业开展分级收购。推进生乳收购“按质论价”进程，制定生乳分级标准，引导乳品加工企业合理使用不同等级的生乳生产差异化乳品。二是引导奶农开展标准化规模化养殖。设立专项资金，支持基层探索和创新适合当前国情的奶源基地建设模式，奖励“公司+农户”“公司+牧场小区+奶户”“奶联社”“规范化牧场”不同层次的优秀经营实体，通过典型拉动奶源上游产业的规范化发展。
（四）基层中小微企业发展期盼。一是政策和资金扶持。以通辽市通和牧业为例，由于资金瓶颈，企业规模扩大受限。企业期盼，获得政府政策性扶持和低息信贷资金帮助，推进“种、养、加工、销售”全产业链发展。二是打破行业壁垒，适当放宽资格准入。目前因液态奶产业政策规定，液态巴氏灭菌鲜奶每100公里内只有一家大型乳制品厂，小规模企业进入受限，通和牧业生产的液态奶生产只能以“鲜奶吧”小作坊的形式在本地生产销售。企业期盼，扩大行业准入资格，让有生产能力的小企业参与其中，繁荣奶业市场。
