伴随着“放管服”改革的逐步深入，我市营商环境得到了持续优化，但面对加速推进新旧动能转换、构建现代经济体系的新形势、新要求，面对广大民营市场主体的需求和期盼，“放管服”工作和营商环境还有充裕的优化空间。为摸清当前民营企业对营商环境的真实需求及发展过程中存在的突出困难和制约，结合XX活动的部署安排，市组织专人通过入企走访、召开座谈会等形式，对“放管服”背景下民营企业对发展环境的切身体会进行了深入调研，现将调研中汇集到的一些问题和工作建议报告如下。
一、当前“放管服”改革背景下民营经济发展环境存在的问题和困难
截至今年上半年，我市民营经济主体已发展到XX万户，注册资本金近XX亿，XX年民营经济户数及注册资本金五年年均增幅分别达XX%、XX%，始终保持了高速增长态势。尽管势头良好，但存在的困难和问题依然较为突出，民营经济距离高质量发展的要求还有不小差距。一方面，规模小、产业层次低，技术创新能力弱，知名品牌少，管理水平不高等民营企业内在问题没有得到根本改变； ……此处隐藏4330个字……新中心协同建设等培育行动，积极探索“智慧集群”建设试点，形成中小企业产业集群的集聚引领优势。
五是以行政审批改革为抓手不断优化政务服务环境。①加强对市、县政务服务大厅办事窗口的优化组合，分领域设立综合受理窗口，变“多头受理”为“一窗受理”。②全面整合各级政务信息系统，着力打破“信息孤岛”，建立完善“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。③推进办事材料目录化、标准化、电子化，建立网上预审、网上验证核对等机制，实现线上线下一体化运行。④对入住窗口人员的职位要求和办事充分授权，真正将“一窗受理”“最多跑一次”的改革红利落到实处，让各类市场主体切实感受到审批改革带来的便利和快捷。⑤公布“合规中介名录”，印制“创业、涉企收费清单”，清单内的按标准收取，清单外严禁收费，同时全面取缔隐形“红顶中介”。⑥按照“先易后难、循序渐进、统一划转、集中审批”的思路，试点设立组建行政审批局，将分散在不同部门单位的行政许可事项划转到行政审批局，实现一枚印章管到底和审管分离，行政审批事项由行政审批局审批办理，并对审批结果负责原审批部门作为监管主体，把工作重心转移到提供服务和加强监督方面，对事中事后监管负责，从源头上解决好你放我不放、放权不同步等问题，确保“放管服”改革措施落地见效。⑦各级行政服务中心定期开办“创业流程培训班”、“企业办事流程培训班”，加大对企业工作人员办理政务事项的公益培训，让他们熟悉政策流程，少走弯路，提高效率。⑧上级服务中心要加强对下级服务中心的指导和督导，确保企业在各级服务中心都能享受到品质相同的政务服务。
