关于我市固体废物污染防治情况的调研报告
为全面了解和掌握全市固体废物污染防治情况，督促政府及有关部门进一步加大工作力度，减少环境污染，推进生态文明建设，根据环资城建委2018年工作安排，11月，环资城建委对我市固体废物污染防治情况进行了调研。期间,听取了环保局有关工作情况介绍，了解了我市目前医疗废物的管理情况及下步打算，会同环保局赴大连德运企业管理服务有限责任公司，实地检查了一般工业废物填埋矿坑在建情况。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
多年来，市政府及其有关部门高度重视固体废物污染防治工作，积极贯彻落实固体废物污染防治法律法规，不断加强组织领导，建立体制机制，出台配套措施，开展专项整治，依法监督管理，我市固体废物污染环境防治工作取得了一定成效。
（一）加强规章制度建设，建立固体废物管理体系
为夯实固体废物污染防治基础，建立健全固体废物管理体系，我市大力推进配套制度体系建设，先后出台了《大连市固体废物环境管理工作程序》、《大连市餐厨垃圾管理办法》、《大连市危险废物污染环境防治办法》，编制完成了《大连市固体废物环境管理手册》、《大连市危险废物规范化管理指南》、《大连市进口废物环境管理工作指南》等一系列政府规章和规范性文件。2008年，编制完成了《大连市固体废物污染环境防治规划》纳入《大连市环境保护总体规划》明确了我市固体废物管理目标、任务和保障措施。近年来，先后实施 《大连市固体废物环境管理工作程序》以及固体废物环境监察、稽查、台账管 ……此处隐藏2004个字……源化、无害化工作。要发挥新闻媒体的引导和监督作用，形成强大的舆论氛围，推进固体废物污染防治工作深入开展。
（二）深入推进工业固体废物治理，强化资源综合利用
治理工业固体废物，根本途径是要推进资源节约集约循环利用，推动资源利用方式根本转变。要加快推动传统产业改造升级。全面提高产业产品技术、工艺装备、能效环保水平，强化资源高效利用和精深加工。要大力推动循环发展。结合大连资源、产业实际，打造一批具有示范带动作用的能源资源综合利用基地和产业链，着力提高大宗工业固体废物循环利用水平。要强化技术标准引领。建立综合利用产品质量标准体系，将工业固废源头减量、综合利用等相关技术、产品等纳入产业指导目录，引领产业技术提升。
（三）注重源头治理，加大对农村固体废物污染防治的整治力度。
要结合开展农村环境综合整治工作，不断加强农村生活生活垃圾、医疗废物处理和畜禽养殖废弃物治理力度，加快农村生活垃圾处理设施建设，提高农村危险废物处理能力，切实落实好“户保洁、村收集、乡镇转运或分片处理”的运作模式，推进美丽乡村建设。
（四）加快固废防治的地方立法工作，应对刻不容缓的环境污染。
固体废物污染防治是生态文明建设和环境保护工作的重要内容，对于保障人体健康、维护生态安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。特别是随着我经济社会的高速发展，我市固体废物产生量和危害性与日俱增，固体废物污染防治工作已成为我市环境保护工作的重要一环，必要时可将现有的政府规章上升为地方性法规，适时出台大连市危险废物污染环境防治条例，进一步建立和完善危险废物污染防治工作的体制和机制，明确相关部门的工作职责，理顺工作程序，为切实做好固废污染防治工作提供法律保障。
