
加强对权力运行的制约和监督,是惩防体系建设的核心工作,是新形势下加强党风建设和反腐倡廉工作的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。而国有企业是我国经济发展的重要力量,是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱力量和依靠力量。国有企业权责监督体系是否健全、管党治党是否有力有效,直接关系到全面从严治党大局,关系到党对国有企业的领导水平,关系到国有企业能否实现高质量发展。
当前国有企业的党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻,中央虽然先后出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《改进作风,密切联系群众“八项规定”》等系列制度,完善了监管体系,强化了对各级领导干部的监督,有效遏制了腐败现象的高发态势。但是国有企业在推进产业结构调整、深化内部改革进程中出现的体制、机制不适应,导致国有企业领导干部权力运行上还存在薄弱环节。因此如何加强对权力的日常制约监督?如何确保权力正常运行?从而为企业持续健康发展保驾护航,是摆在国企纪检监察工作者面前的一道必答题。
一、当前国有企业领导干部权力运行监督制约存在的问题
(一)制度建设及执行力不够。近年来,为加强对各级党政领导班子特别是党政主要领导的监督,相继出台了一系列政策法规,国有企业也相应配套了一些制度规定,为监督工作提供了一定的依据和保证,但这些制度规定往往没有很好贯彻落实 ……此处隐藏3090个字……,企业领导干部特别是“一把手”要按照干部管理权限定期向纪检监察机关报告廉洁自律情况。探讨并推行廉政提醒谈话制度。认真执行领导干部报告个人有关事项制度、对主要领导干部任期内经济责任审计和离任经济责任审计制度。充分发挥巡视工作的监督作用,充分运用巡视工作成果。
(四)坚持党的群众路线,依靠群众反腐倡廉。大凡搞腐败的人,总是自恃清高、脱离群众、迷信权力、玩弄权术,热衷于大搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。然而,狐狸的尾巴藏不了,只要广泛发动群众,让群众参与、监督权力运行,让权力在阳光下运行,就能减少权力异变的几率。要注重建立群众性的反腐倡廉体系,让群众参与决策,实行厂务公开,设立举报电话、举报电子邮箱,让每一位群众都睁大眼睛、竖起耳朵、担起责任,对可能出现的贪腐保持高压态势,形成“老虎”“苍蝇”一起打的震慑氛围。要注重抓早抓小,抓所谓的小事、小错、小苗头问题,对党员、干部常打“预防针”,常敲“小警钟”,发现问题立即查处,帮助同志改正错误,避免酿成更大恶果,积极营造人人自律、风清气正的良好局面。
(五)加大查处力度,依法严厉惩治违法违纪行为。习近平总书记在十八届中纪委二次全会上强调:“反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律规定和政策范围内的个人权益和工作职权外,所有党员都不能谋求任何私利和特权”。强化对国企领导干部的监督制约,必须严格执法,审明政纪,充分发挥查办惩处的治本功能,促使领导干部不敢腐败。具体实践中,要进一步畅通信访举报渠道,拓宽线索来源,注意排查经济责任审计、专项检查以及巡视工作中发现的问题,严肃查处各种不规范经营行为,严厉查处领导干部特别是“一把手”的违纪违法行为,起到强大的威慑作用。