党的十八大以来，中央高度重视扶贫开发工作，加快脱贫致富已上升到国家战略高度。特别是11月27日中央扶贫开发工作会议，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署。习总书记指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子、构建好的体制机制，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。习总书记关于精准扶贫的重要思想，为新形势下扶贫开发工作提出了新的要求、赋予了新内涵、指明了新方向。**县认真学习贯彻这一战略思想，严格按照中央和省、市的重大决策部署，紧紧围绕到2016年实现基本脱贫这一目标，凝聚“五种力量”发挥“五大作用”，全力推进精准扶贫精准脱贫。
一、凝聚双联行动“攻坚力”，发挥助推作用。把精准扶贫作为深化双联行动的重要内容，县乡村三级念好联动经，层层制定“作战图”，进一步明确目标、重点、内容和措施，全力攻坚精准扶贫。一是摸清贫困现状，明确攻坚目标。紧盯15个贫困村1.49万贫困人口，按照“规划到村、扶持到户、精准到人”的要求，将联村联户帮扶力量集中向贫困村户倾斜，目前15个贫困村全部由省、市、县三级联村单位联系，1.49万贫困人口全部纳入了联户范围。为全面摸清贫困村户的详细情况，各双联单位和干部牢牢抓住民主评议、公示公告、抽检核查等关键环节，依照“五步识别法”，对贫困户生产生活状况、致贫原因等方面进行了详细核查摸底，做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，为持续深入推进精准扶 ……此处隐藏2472个字……伍，提升能力服务。采取“两推一选”、“公推直选”方式，选配41名致富领富能力强的党员进入村班子，推选8名党性强、作风好的党员任村上“当家人”。先后举办村干部培训班、精准扶贫精准脱贫业务培训及电子商务等培训班20期1200多人（次），进一步提高乡村干部能力水平，为推动精准扶贫服务。二是成立组织，夯实基础保障。紧扣产业开发和精准扶贫工作建组织，创新组织设置方式，先后在柏树镇鑫源果品等15个农民专业合作社成立了党组织，组建产业型专业化党小组81个，建立并形成了“支部+专业合作社+专业化党小组”等党群共富新机制，推动党组织服务活动向产业开发、精准扶贫项目延伸。新建成村级党员群众服务站48个，组建党员便民服务队31个，建立并推行村干部错时坐班、村民事务代办等制度，及时为贫困户邀约服务和上门服务，把党组织服务活动覆盖到每个贫困户。三是培育典型，示范带动引领。大力开展以配强带头人、优化班子结构等为主要内容的“五强五优”党建引领、产业富民综合示范村创建活动，培育抓建了41个党建示范典型。特别是锦屏镇于家湾产业联村党总支通过组织建在产业链上、党员聚在产业链上、品牌树在产业链上、群众富在产业链上，充分发挥党组织和党员帮富领富作用，指导群众大力发展蔬菜产业，带动于家湾、九功、冉李3村种植蔬菜5500亩，使32户贫困户一举脱贫。四是建强机制，靠实责任倒逼。严格落实党组织主体责任，建立了乡镇党委定期工作汇报、督查考评、责任追究等机制,研究制定《关于领导班子和领导干部精准扶贫精准脱贫工作实绩考核办法》等5个考核办法，把精准扶贫工作纳入领导班子考核评价体系。强化党组织书记第一责任，采取台帐管理、责任倒逼、约谈提醒等措施，推动贫困村所在乡镇党委书记履行直接责任人职责，村党组织书记履行具体责任人职责。
