关于健全完善村干部监督机制的探索
广大村干部是开展农村工作的基础保障,是新农村建设的组织者、倡导者和实施者，其作用举足轻重。“村官”是否遵纪守法、清正廉洁，直接关系到党和政府在广大农村的群众基础。完善村级领导干部监督制度，确保权力正确行使，是实现农村社会稳定和经济发展的政治保证。近期，按照市委关于开展基层党建工作大调研的要求，我组织成立了XX镇基层党建工作调研小组，由我任组长，组织委员XX同志任副组长，党政办公室副主任XX同志、党委秘书XX同志为成员，自9月15日开始至25日，通过入户走访、聊天座谈等多种方式，广泛听取了村干部、党员和部分群众的意见，就我镇村干部监督工作情况进行了为期10天的调研活动，对健全完善村干部监督机制进行了探索。
一、XX镇村干部监督工作现状
XX镇下辖37个行政村，共有村两委干部174名。新一任村“两委”班子换届完成后，镇党委、政府采取多项措施强化了对村干部的监督管理，并取得了一定成效。
（一）成立村务监督委员会，完善村干部监督管理。2014年换届工作中，XX镇按照上级要求，全镇42个村均依据《选举法》推选了村务监督委员会。各村村务监督委员会有成员3-5人，目前都能按照要求正常开展工作，主要职责是对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度；督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；监督村“两委”及其成员的工作效 ……此处隐藏1385个字……干部权力私化、决策随意、监管薄弱等问题，让村干部的权利在阳光下运行，让村务工作更加透明。
（三）实施村党支部书记星级化管理制度。按照县委组织部出台的村支部书记星级管理实施意见，结合全镇中心工作和各村实际，细化村干部尤其是村支部书记的管理办法。确定村党支部书记年度目标。镇党委与村党支部书记签订《目标责任书》，并于年底进行考核，按照得分评定星级。以绩定星，以星定酬，落实村干部经济待遇。充分调动村干部的积极性，激发他们在基层干事创业的热情。解决农村党支部书记队伍不稳、活力不足、能力不强、精力投入不够等问题。
（四）强化落实民主决策机制。凡属重大决策和涉及干部群众切身利益的问题，都必须经村“两委”班子集体讨论决定。严格党内民主生活会制度，要求各村每半年召开一次领导班子民主生活会，包社区领导、社区书记、包村干部必须参加，并进行全程督促指导。结合村干部勤廉评议制度，村干部按照计划在党员代表、村民代表会议上进行述职述廉，报告村领导班子和本人勤廉情况，自觉接受党员和群众的评议监督。
（五）严格民主理财监督制度。村务监督委员会对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，定期逐项审核财务收支票据、集体资产和资源台账的变动手续，有权否决不合理开支。
（六）推进村务公开监督制度。针对以往村务管理公开不规范、不全面等问题，依据党风廉政建设目标责任书和村务公开的内容，把村务公开进行百分制量化。充分利用好村喇叭、宣传栏等公开公示途径，严格落实三务公开制度，各村执行情况由镇纪委做到半年一考核、年终一总评，并将考核结果作为评定村干部工作实绩的依据，确保各项监督不流于形式。
