一、党的十九届五中全会和“十四五”规划提出“建设高质量
教育体系”，为开启新时代教育强国新征程擘画了新的蓝图。（三个意义）
改革开放以来，特别是近20年，我国教育的发展变化举世瞩目。党和国家优先发展教育事业。促进教育公平，提高教育质量一直在路上。从国家维度看，从“跟跑”到“并跑”，再到某些领域的“领跑”，经济社会发展对教育不断提出新的要求；从社会维度看，从“上学难”到“有学上”，再到“上好学”，人民群众对教育的期待日益增长。中国特色社会主义进入新时代，国家发展进入新阶段，社会主要矛盾的新变化，人民群众的新期待，使得建设高质量教育体系进一步提上国家重大议程。
建设高质量教育体系是新发展理念的集中体现。新发展理念基于党对发展规律的深刻认识，是应对人类发展困境的“中国方案”。意味着传统发展方式不再适应新的要求，创新驱动、协调平衡、环境友好、开放共赢、包容共享的发展才是好的发展；意味着发展不是经济“单兵突进”，而是经济、社会、教育、科技、文化“协同联动”。我国教育实现跨越式发展，进入结构性调整、质的提升和内涵发展的新阶段。建设高质量教育体系正是新发展理念在国家教育政策上的集中体现。
建设高质量教育体系是形成新发展格局的迫切需要。国际竞争实质上是自主创新能力的竞争，根本上是人才与教育的竞争。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“最本质的特征是实现高水平的自立自强”，核心和关键是创新驱动发展、以高质量供给引领和创造新需求。意味着高质量发展 ……此处隐藏3513个字……。适应人工智能时代教与学的变革，发挥在线教育优势，打破时空界限，共享优质学习资源。“‘互联网+’条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式”，“构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系”，形成全新教育形态，建设人工智能时代的学习型社会。（信息化为高质量教育创造条件）
高质量教育体系是高度开放的教育体系。面对全球化逆潮，我国要坚定不移全面扩大开放，推动构建人类命运共同体。顺应全球化时代人才、资源的国际性流动，加强国际交流合作。扎根中国大地，借鉴他山之石。吸引全球优才，增强核心竞争力，服务新发展格局。
高质量教育体系是具有良法善治的教育体系。政府、社会与学校边界清晰，政府依法治教、学校依法治校、教师依法执教。学校形成良好的内部治理结构，确保党的全面领导落实到位，政府服务监管到位、社会广泛参与、广大教职员创造性充分发挥、办学治校高效运行。
总之，高质量教育体系的主要标志，应当凸显中国特色、世界水平、时代特征。应当体现在教育治理体系和治理能力现代化；体现在教育的基本条件、各级各类学校整体质量水平主要可比指标达到世界中上水平；体现在教育供给与社会需要契合性好、教育服务新发展格局的贡献率高，人民群众满意度高；最终体现在人才质量、全民素质不断提升，促进经济社会高质量发展。
毋庸置疑，没有高质量的教师队伍，不是高质量教育体系；没有好的治理结构，不是高质量教育体系；没有协同创新机制，不是高质量教育体系；没有协同育人社会机制，不是高质量教育体系；没有信息化支撑的全民终身学习体系，不是高质量教育体系；不能培养创新人才优秀人才，不是高质量教育体系；没有显著的科研创新贡献，也不是高质量教育体系。
