按照集团公司《关于吸取“11.16”事故教训认真开展对规对标和干部安全履职反思检查的通知》（哈铁安网电(2021)第600号），为深刻吸取事故教训,查找在作业层、执行层、管理层存在的各类问题，增强安全工作的危机感、紧迫感、责任感和使命感，进一步强化主要人员，特别是各级干部作用发挥，决定从即日起至明年春运结束，在建设系统深入开展对规对标和干部履职反思检查。现将检查工作方案公布如下，请认真遵照执行。
一、建设系统重点岗位作业人员对规对标检查
对规对标检查是对规章制度执行情况的检查反思。已息工的工程项目，要查摆梳理今年以来在规章制度标准执行方面存在的问题，深查问题根源，剖析原因，研究整改措施，树牢规矩纪律意识，杜绝类似问题重复发生。未息工的工程项目，要在查摆梳理、反思整改的同时，深入现场检查对规对标情况，进一步规范重要岗位作业人员的作业行为。
1.驻站联络员。重点检查是否按规定时间登记，是否按规定预报、确报列车动态，是否携带驻站委托书、带录音和耳麦的对讲机，是否擅自离岗、离岗前通知现场负责人，是否掌握当日作业内容、机械邻近营业线作业位置和作业内容，是否存在代替设备管理单位签字确认开通等情况。
2.现场防护员。重点检查是否进行安全交底，是否清楚防护要求和风险卡控措施，是否离岗、防护距离不符合规定、来车未及时通知现场人员和机械避让，是否兼做其他工作，大型机械紧邻既有线作业是否执行“一人一机”防护，携带工具是否齐全有效，是否清楚防护备品 ……此处隐藏827个字……谈、召开反思会议等多种方式，充分认真当前全局安全工作面临的严峻形势，不当局外人、旁观者，通过“11.16”事故联系自身、举一反三，联系实际、查找不足，增强安全工作敏感性，切实把思想和行动统一到国铁集团和集团公司安全部署要求上来，进一步规范作业行为，堵塞管理漏洞，实现现实安全长治久安。
2.强化组织领导。建设系统各单位、各部门主要负责人要亲自上手、亲自组织，结 合工程建设项目和管理工作实际，对此项工作进行全面安排部署，形成工作方案，确保抓住关键、抓出成效。要对全年安全管理、建设组织、风险管控、隐患排查及各类安全信息情况进行全面梳理，通过回顾反思，查找在作业层、执行层、管理层等各环节存在的差距和漏洞，结合下步工作进行精心谋划，形成长效管控办法和措施。
3.迅速展开行动。在此期间，领导干部和专业干部要把主要精力放在施工现场，放在安全管理全过程，从现场作业上发现问题，从施工管理上查找原因，从管控流程上堵塞漏洞。要全面分析查找在制度执行、业务培训、人员素质、考核评价等方面存在的问题，特别是反复性、重复性问题的管理根源，硬起手腕整治“严不起来、落不下去”的管理顽疾。
4.加强信息反馈。项目管理机构要加强组织领导，制定工作方案，细化安全包保责任，指定专人收集信息并定期反馈情况。11月26日15时前检查方案报建设部。11月30日前组织开展干部履职反思专题会议，并将专题反思会议纪要在12月2日前报建设部。春运结束前，每月24日将工作小结及对规对标问题整治清单报建设部。
请各项目管理机构将通知转相关施工单位和监理单位。
附：建设系统对规对标问题整治清单
中国铁路哈尔滨局集团有限公司
2021年11月23日
