2018煤矿超能力生产监察培训提纲
一、煤矿超能力生产的危害
随着2016年下半年以来煤炭市场的回暖，加之推进供给侧结构性改革，化解淘汰落后产能工作的逐步深入，全国煤炭市场需求持续旺盛，局部地区呈现煤炭供应紧张局面，煤炭市场淡季不淡，煤炭企业几乎都在开足马力组织生产。随着迎峰度冬的到来，煤炭市场预计将持续保持高位运行，煤矿超产冲动大、欲望强。遏制超能力、超强度生产形势严峻。
超能力生产违背了安全生产科学规律，且多数伴有超强度、超定员组织生产现象，易导致采掘接续紧张、施工组织混乱、多头多面等情况，是引发煤矿重特大事故的主要原因之一，历史上煤炭经济运行紧张，企业追高产、追进尺引发煤矿事故教训非常深刻，近年来发生的多起事故均不同程度反应出下井人数多、采掘工作面集中及超能力超强度开采等突出问题。
四验证：一是通过财务报表、销售报表验证是否超能力。二是通过输送机核子秤数据验证是否超能力。三是通过主井提升时间、井下主皮带运输时间验证是否超强度（例如2017年3月，国家局组织对山西开展超能力专项监察时，发现大同煤矿集团焦家寨煤矿主井皮带运行时间长期维持在20-22小时之间，超负荷运转，最终发现该矿存在超能力生产）。四是通过下井人员登记、人员位置监测系统验证是否超定员。
以上介绍的专项监察的主要方法，仅供各省参考交流，各地煤矿监察局还应结合本地区实际情况，因地制宜，周密部署，认真谋划，按照今年年初下发的《国家煤矿安全监察局关于印发2018年“一通三防”等5个专项监察方案的通知》（煤安监监察〔2018〕3号）要求，切实开展好2018年度煤矿安全培训、超能力生产专项监察工作。
