第一篇：行政审批
行政审批 新华社北京１１月４日电（“新华视点”记者汪金福李斌张旭东） 秋天是收获的季节。党中央、国务院部署的行政审批制度改革，在这个金色的秋天结出硕果——首批取消的７８９项行政审批项目日前正式向社会公布。厚厚的项目清单，是中国政府在入世一年之际向国际社会履行承诺的庄严行动，也标志着政府在转变职能上迈出坚实的一步，“重审批，轻管理”的行政管理模式将逐渐退出历史舞台。
大势所趋
广西玉林一位６５岁的老人，为了筹建市里大力支持的“民心工程”花木市场，在十多个部门之间来来回回“跑”审批，竟折腾了８６次；浙江金华一位农民想办一个养鸡场，前前后后盖了２７０多个章，跑了两年多，等手续办下来，市场行情已经发生了变化??
行政审批是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段。在市场经济蓬勃发展、各项改革不断深化的时代背景下，计划经济时期形成的行政审批制度的弊端日益凸显：审批项目过多过滥，审批程序复杂、漫长。开发一个房地产项目，要盖８０多个图章，交５０多种费用，前后需一年多时间；出租车上路要同时准备２６个证件；开办一个批发市场，要盖１１２个章。
“重审批，轻管理”甚至“以审代管”的行政管理模式，导致政府大包大揽，管着那些不该管、管不了也管不好的事情，妨碍了市场机制作用的有效发挥。与此同时，审批权过多过滥，随意性大，无形中培育了滋生腐败的土壤和条件，暗箱操作、“权力寻租” 现象屡禁不止，国家权力部门化，部门权力个人化，仅在行使一个土地审 ……此处隐藏11158个字……价卡和一次性告知书使用情况。对服务效能评价卡和一次性告知书使用不到位的窗口，实行实名通报、联合约谈和效能告诫。四是统一窗口办件台账。统一印制规范实用的办件台账发放给各窗口，要求窗口必须将每天的办件业务及时登记，“中心”不定期检查。
大厅窗口首席代表轮流讲业务
按照开展“转作风、提效能”活动实施方案的要求，作为提高工作人员素质的措施之一，从4月25日开始，“中心”实行了窗口轮流讲业务制度。40个有审批职能的进厅部门窗口首席代表或负责人利用每两周一次的首席代表例会轮流讲解本窗口的审批业务。讲解内容包括：本部门的进厅项目、办理程序、承诺时限、收费标准、法律依据以及今年以来的窗口重点工作及审批业务关联窗口单位。每人讲解时间10分钟左右。截至目前，已有市发改委、市残联、市交通局、市药监局四个窗口单位讲解了业务。
工作简讯
△4月12日，组织开展了服务企业日活动，40多个部门的
领导来窗口办公值班，解答群众咨询，现场签发批件。以棚改项目审批提速为主题，“中心”组织相关部门召开了座谈会。
△市住建局、工商局等大厅20个窗口被市纪委列为重点监管部位，按照100个重点科室廉政风险和效能预警防控管理办法进行监督管理。
△4月下旬，各进厅部门与窗口首席代表、首席代表与工作人员分别签订了廉政建设责任书。
△5月6日，对大厅窗口审批服务工作进行了全员评议，评议内容包括项目进厅、流程优化、科学授权、政务公开、服务态度、办结时限、规费收取、遵纪守法等内容。
△5月14日，“中心”23名工作人员参加了市体育局、市直机关工委等单位组织的2014年枣庄市全民健身月启动仪式暨健康跑活动。
