一、基本情况
截至目前,全市289户规模以上工业企业中,生产274户,开复率95%,除15户因季节性或长期停产企业外,其它企业全部复产。摸排的545户规模以下工业企业中,已复产企业442户,复产率81.4%。
(一)出台包抓机制,压实企业主体责任
自治区启动应对疫情一级响应后,我市迅速研判,印发出台《市直部门单位包抓企业开展疫情防控的工作实施方案》,安排58家市直部门单位包抓140家在产企业,实施蹲点驻守,督促企业从人员摸排、外来职工管控、进出厂人员和车辆登记检查、厂内区域消毒等各方面严格落实管控要求,建立工作报告、分析研判、舆情导控、督导检查机制,压实企业主体责任。对湖北返岗员工未及时有效隔离的宁夏荣华缘特种新材料有限公司,采取停产整改,切实提高企业对疫情防控的认识,压实企业疫情防控主体责任。
(二)出台复工制度,推动安全有序复产复工
针对疫情防控时期企业和重点项目的复产复工,研究出台了《关于做好全市企业复产复工和疫情防控工作的通知》(石应指发〔2020〕6号),统筹抓好疫情防控和经济发展,明确了复产复工程序和要求,指导企业安全有序进行复产复工。并及时研究出台支持企业及项目复产复工方案的“6条”措施(石应指发〔2020〕13号),包括支持点对点接返、给予交通补贴、提供防疫物资支持、加快前期审批、协助并指导员工隔离等,并对3月底前复工的项目最高给予30万元的奖励。
(三)实行“3+N”工作专班,做实做细疫情防控
面对复工 ……此处隐藏1258个字……加大对大型企业的支持;二是适当放宽对铁合金、电石化工等行业的授信限制。作为我市主导产业的铁合金、电石化工被银行列为“两高一资”,且地方银行审批权有限,融资难融资贵的问题突出,建议基于当前疫情影响的特殊性,综合考虑订单回款速度、产品库存等因素,协调银行加大信贷支持;三是适当延长企业贷款周期。目前企业获得项目贷款的难度比较大,而流贷普遍为1年期,建议银行层面能在流贷方面按照1-3年期的政策,适当给予延长;四是对民营企业在利率方面给予公平对待。我市民营企业受产业结构的影响,融资难,银行对其贷款一般在基准利率基础上上浮30-70%,建议给予与国企同等待遇。
(二)进一步降低用电和铁路物流成本。一是降低用电成本。近年来我市对铁合金和电石化工等具有区域比较优势的传统产业加大提升改造,全面推进铁合金密闭化和大型化、电石化工产业循环化发展,资源综合利用水平不断提高,产品单耗处于行业先进水平。建议国家层面对单耗水平低、综合利用率高、实现密闭化、尾气发电等配套的铁合金、电石化工给予差别化电价政策支持;二是降低铁路物流价格。物流成本高是我市传统产业面临的难题,虽然近期国家减免所有公路收费以及油价下跌的期望使得公路物流价格临时性大幅下调,但长期趋势上铁路物流始终要起主要作用,近期铁路下调后的物流运费仍然高于淡季汽运运费,建议铁路方面给予中长期的运费优惠政策。
(三)支持产品销售。产品销售不畅是影响当前产能释放的另一个重要因素,且企业根据下游反馈,上半年均有减产计划。建议支持扩大内需,比如高铁等重点项目加大对本地钢材、水泥等建材的使用,提振增产信心;另外,我市铁合金原料(矿石)主要源于进口,但产品出口方面要加收25%的出口关税,建议国家适当鼓励出口,减少产品库存压力。