一. 与邓小平的“先富后富”理论的设想不同，中国社会贫富分化日趋严重。对此，有人提
出要实行有利于穷人的政策。请论述：
1. 哪些政策具有推动贫富分化的倾向？
造成我国现阶段存在贫富差距拉大的问题，既有劳动者个人的因素，也有体制和政策方面的原因，但总的看，主要是分配不公造成的。
(1)个人所得税征收效果不理想。高收入者偷漏个人所得税的比例最大。要通过完善个人所得税系统和普及“三条线”来缩小高低收入群体的差距。在个人税收方面，要加强现有所得税项目的征管，1998年个人所得税征收300亿元左右，据有关专家估计漏收600亿元。另外，结合实行金融实名制，开征遗产税、赠予税和利息税，开征新的个人税项目，以降低高收入。
(2)城乡壁垒制约了城乡居民收入差距的缩小。例如外来农民工自己不能在城市里注册开店，只能从城里人手里租用办茶馆、办美发店的执照，许多有门脸房的城里人成了食利者。这要通过加快城市化进程、进一步减轻农民负担来进行。不改变大量农民土里刨食的状况，农民的收入很难提高。让一部分人参与城市经济，分享城市经济的果实；让更少的农民分享日益增加的农村收成，是缩小城乡差距的捷径。
(3)改革开放的推进序列和东部沿海的各种特殊政策客观上起到了拉大东部和中西部差距的作用。中西部的发展不能加快，缩小东中西部差距就是一句空话。 要强化对中西部的政策支持力度，没有政策支持，中西部的发展难以加快。当初沿海放城市吃了不少政策优惠的好处，现在中西部 ……此处隐藏11986个字……样将湘西州助学工作开展得更好，是我一直深入思考的问题，每一次mpa学习，这一问题都萦绕在我的脑海之中。今年7月， 彭国甫 教授给我们讲授了行政管理方面的课，讲授了管理中理论与实践、学习与工作相结合的知识，并教导我们怎样与本职工作相结合选择研究课题，使我对从理论的角度研究湘西州助学工作的实践并进一步指导这一实践的深入开展有了一个清醒的认识，为此，在 彭 教授
的指导下，我还请教了湘潭大学社会保障研究所所长 成志刚 教授，他以社会保障研究方面的深厚知识，朴实、严谨、耐心、认真地帮助我分析当前救助存在和需要解决的主要问题，以及怎样有针对性地查阅资料，使我获益良多，根据他们的指导，我利用今年7月在湘大面授20天的课余时间，查阅了大量的相关资料，积累了一定的素材，并以此为基础，在全州开展了民族地区贫困家庭学生就读保障体系调研，把结构调整和体制改革过程中如何保证社会公平作为研究所要解决的首要问题，将贫困生界定和资金筹措作为研究的主要立足点，将经济救助同贫困生学业救助结合起来，最后从政策层面上为我州的贫困家庭学生就读保障问题设计操作性较强的解决方案。由于该研究具有较强的现实意义和针对性，目前已作为课题通过省里初评，正作为全国教育规划课题向上申报。
学习的道路是艰辛的，学习的过程也是快乐的，每一个小小的进步都让我充满喜悦，每一个小小的收获，都倾注了导师的汗水，湘潭大学mpa，让我脚下的道路更加踏实，让我对未来的工作充满信心。
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